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??按照《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《邯鄲市鋼鐵焦化電力水泥玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，為加快推進(jìn)全市鋼鐵、焦化、水泥、電力（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)行業(yè)”）重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理，結(jié)合全市實(shí)際，特制定本方案。

 

??一、總體要求

 

??按照省、邯鄲市關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署，把“四個(gè)行業(yè)” 污染治理攻堅(jiān)作為“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、改善空氣質(zhì)量”的重要抓手，以加快推進(jìn)“四個(gè)行業(yè)”脫硫、脫硝、除塵等工程建設(shè)為重點(diǎn)，以建立信息化管理體系為手段，按照“早動(dòng)工早見(jiàn)效，提前完成有獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，強(qiáng)化政府和部門(mén)責(zé)任，明確實(shí)施主體，完善政策措施，加大改革創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科技治污防污能力，實(shí)施強(qiáng)力攻堅(jiān)和重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)通過(guò)攻堅(jiān)努力，提前完成“十二五”確定的治污減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)行業(yè)”污染防治水平的全面提升，污染物排放總量顯著減少，有效促進(jìn)全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

 

??二、主要目標(biāo)

 

??2015年全面完成重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級(jí)改造的要求，到2014年底，鋼鐵、焦化、電力、水泥減排項(xiàng)目和所有節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)完畢，到2015年6月底，水泥行業(yè)除塵改造項(xiàng)目建設(shè)完畢。四個(gè)行業(yè)主要污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，投運(yùn)率和脫除效率符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，其中鋼鐵行業(yè)脫硫效率達(dá)到85%以上，水泥行業(yè)脫硝效率達(dá)到70%以上，電力行業(yè)脫硫效率達(dá)到90%以上、脫硝效率達(dá)到75%以上。

 

??三、重點(diǎn)任務(wù)

 

??（一）實(shí)施污染治理工程。

 

??1.鋼鐵行業(yè)。對(duì)全市17家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及減排項(xiàng)目136項(xiàng)，其中燒結(jié)機(jī)脫硫任務(wù)13項(xiàng)、球團(tuán)脫硫任務(wù)26項(xiàng)、淘汰關(guān)停任務(wù)25項(xiàng)、拆除旁路任務(wù)23項(xiàng)（見(jiàn)附件1、件5）、除塵升級(jí)改造項(xiàng)目49項(xiàng)（見(jiàn)附件1、件2、件3、件4）。涉及節(jié)能技改項(xiàng)目8項(xiàng)，形成年節(jié)能量30.33萬(wàn)噸標(biāo)煤（見(jiàn)附件6）。2014年12月底前，完成所有關(guān)停、脫硫、拆除旁路和節(jié)能技改任務(wù)。同時(shí)，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備，完成現(xiàn)有除塵設(shè)施升級(jí)改造，顆粒物排放達(dá)到40毫克/立方米特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

 

??2.焦化行業(yè)。對(duì)7家焦化生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及減排項(xiàng)目15項(xiàng)，其中地面除塵站除塵升級(jí)改造項(xiàng)目以及安裝在線監(jiān)測(cè)裝置8項(xiàng)，破碎、篩分除塵升級(jí)改造項(xiàng)目7項(xiàng)（見(jiàn)附件2）。2014年12月底前，完成15項(xiàng)升級(jí)改造項(xiàng)目，地面除塵站顆粒物排放達(dá)到50毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)限值，破碎、篩分達(dá)到30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)限值。

 

??3.水泥行業(yè)。對(duì)2家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及減排項(xiàng)目7項(xiàng)，其中水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)3項(xiàng)，除塵升級(jí)改造任務(wù)4項(xiàng)（見(jiàn)附件3）。2013年12月底前，完成2條水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)。2014年6月底前，完成1條水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)。2015年6月底前，完成4條水泥生產(chǎn)線除塵升級(jí)改造工程以及安裝在線監(jiān)測(cè)裝置8項(xiàng)，顆粒物排放達(dá)到30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)限值。

 

??4.電力行業(yè)。對(duì)2家燃煤電力企業(yè)8臺(tái)機(jī)組進(jìn)行綜合治理。涉及減排項(xiàng)目計(jì)5項(xiàng)（見(jiàn)附件4）。2014年6月底前，顆粒物排放達(dá)到20毫克/立方米特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

 

??（二）建設(shè)刷卡排污總量控制系統(tǒng)。對(duì)“四個(gè)行業(yè)”涉及企業(yè)的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行排污總量刷卡（IC卡）控制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理從濃度控制向濃度、總量雙控制的轉(zhuǎn)變。2014年，完成“四個(gè)行業(yè)”主要污染物刷卡（IC卡）排污總量監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)，建成全市統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施物料投加、投運(yùn)率、處理效率、排放濃度、排放總量進(jìn)行科學(xué)核查核實(shí)，完成刷卡任務(wù)。使用環(huán)?？偭勘O(jiān)控系統(tǒng)對(duì)企業(yè)許可排放量、已排放量、儲(chǔ)存排放量進(jìn)行全方位、全天候的過(guò)程監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)許可排放量限值實(shí)行預(yù)警預(yù)告。對(duì)排放總量超過(guò)刷卡總量指標(biāo)的，采取禁排等強(qiáng)制性措施，或依規(guī)實(shí)行排污權(quán)交易、租賃和加征超量排污費(fèi)。

 

??（三）健全排污許可證管理體系。健全完善規(guī)范、有效的排污許可證管理體系，嚴(yán)格排污許可證的發(fā)放和管理，強(qiáng)化排污許可證的硬性約束。2014年，對(duì)“四個(gè)行業(yè)”所有企業(yè)進(jìn)行排放數(shù)據(jù)調(diào)查核實(shí)，確定主要污染物的產(chǎn)排污系數(shù)，核定、公示企業(yè)的初始排污權(quán)指標(biāo)。在核定和分配企業(yè)初始排污權(quán)基礎(chǔ)上，建立企業(yè)許可排污量、實(shí)際排污量、削減排污量管理臺(tái)賬和企業(yè)可見(jiàn)、可查的排污總量數(shù)據(jù)庫(kù)。建立排污標(biāo)準(zhǔn)、濃度、總量一體化的排污許可證信息管理系統(tǒng)，按照排污濃度和總量雙控制的原則，對(duì)企業(yè)嚴(yán)格依法許可，有效實(shí)現(xiàn)持證排污。全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查和有效監(jiān)管，嚴(yán)肅排污單位持證排污的法律責(zé)任。

 

??（四）實(shí)施排污權(quán)有償使用。按照環(huán)境資源有償使用原則，貫徹落實(shí)《河北省排污權(quán)有償使用管理辦法》等相關(guān)政策措施，在排污權(quán)有償使用試行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展“四個(gè)行業(yè)”排污權(quán)有償使用工作。以省核定的年度排放限額為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)積極減排，結(jié)余指標(biāo)在規(guī)定有效期內(nèi)可以通過(guò)排污權(quán)交易或租賃等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

 

??（五）開(kāi)展污染防治“對(duì)標(biāo)”行動(dòng)。在“四個(gè)行業(yè)”內(nèi)組織創(chuàng)建“清潔生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)”，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，定期公布標(biāo)桿企業(yè)名單及其排放指標(biāo)，非標(biāo)桿企業(yè)逐一明確“對(duì)標(biāo)”完成時(shí)限。“四個(gè)行業(yè)”所有企業(yè)應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)省級(jí)審核。企業(yè)污染防治設(shè)施重要操作崗位，全部實(shí)行持證上崗，全面提升企業(yè)治污減排管理水平。

 

??（六）推行“合同治污管理”。鼓勵(lì)發(fā)展我市污染防治服務(wù)企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在“四個(gè)行業(yè)”治污領(lǐng)域引入有實(shí)力的專業(yè)化服務(wù)公司，采用“合同治污管理”方式為排污單位提供治污整套服務(wù)，推行治污設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)。從治污項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和設(shè)施運(yùn)行保障等方面，建立吸引社會(huì)資本投入大氣治理的市場(chǎng)化機(jī)制。積極引導(dǎo)和支持各類金融和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供綠色信貸和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)。

 

??（七）實(shí)行電廠排放績(jī)效管理。加強(qiáng)電力企業(yè)環(huán)保調(diào)度。自2014年起，對(duì)全市所有電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)的燃煤發(fā)電企業(yè)，按照污染物排放績(jī)效分配上網(wǎng)電量。把排放績(jī)效引入電力銷售，安排排放績(jī)效好的企業(yè)多發(fā)電，差的少發(fā)電，調(diào)動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造減排設(shè)施，加強(qiáng)減排設(shè)施有效運(yùn)行，提高排放績(jī)效的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)電力企業(yè)綠色發(fā)電、綠色上網(wǎng)。

 

??（八）推廣運(yùn)用污染防治新技術(shù)。支持重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推廣低氮燃燒、選擇性催化還原和氣煤伴燒氮氧化物控制、脫硫副產(chǎn)物綜合利用、多種污染物協(xié)同控制、高效除塵等治污減排技術(shù)和投資少、去除率高、運(yùn)行成本低的環(huán)保設(shè)備，確保鋼鐵行業(yè)脫硫效率達(dá)到85%以上，水泥行業(yè)脫硝效率達(dá)到70%以上，電力行業(yè)脫硫效率達(dá)到90%以上、脫硝效率達(dá)到75%以上。在鋼鐵行業(yè)推廣余熱、余壓等二次資源的回收利用，企業(yè)自發(fā)電量占總用電量比重提高到50%以上。在水泥行業(yè)推廣在線仿真技術(shù)和低溫余熱發(fā)電技術(shù)。

 

??四、實(shí)施步驟

 

??（一）安排部署階段（2014年2月25日至2月28日）。編制《武安市鋼鐵焦化水泥電力行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)，對(duì)“四個(gè)行業(yè)”治理攻堅(jiān)進(jìn)行安排部署。

 

??（二）組織實(shí)施階段（2014年3月1日至10月31日）。各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)對(duì)照各自承擔(dān)任務(wù)，制定工作推進(jìn)方案和治理方案，部門(mén)工作推進(jìn)方案報(bào)市大氣辦備案，企業(yè)治理方案報(bào)市環(huán)保局評(píng)價(jià)審核后實(shí)施。各部門(mén)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)限要求完成。（治理任務(wù)表中對(duì)完成時(shí)限有其它要求的以任務(wù)表為準(zhǔn)）

 

??（三）考核驗(yàn)收階段（2014年11月1日至11月30日）。各項(xiàng)工程驗(yàn)收統(tǒng)一由市大氣污染防治工作指揮部辦公室組織實(shí)施。各有關(guān)企業(yè)按要求完成治理任務(wù)后，要及時(shí)向環(huán)保部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

 

??（四）總結(jié)表彰階段（2014年12月上旬）。召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)“四個(gè)行業(yè)”工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)按時(shí)按要求完成任務(wù)的部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成任務(wù)的部門(mén)及企業(yè)嚴(yán)格責(zé)任追究。

 

??五、保障措施

 

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。武安市大氣污染防治工作指揮部統(tǒng)籌研究制定全市“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，制定考核評(píng)估辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)攻堅(jiān)方案。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)（市大氣辦為牽頭部門(mén)）、關(guān)停落后產(chǎn)能（市發(fā)改局、工信局為牽頭部門(mén)）、污染治理減排（市環(huán)保局為牽頭部門(mén)）、節(jié)能任務(wù)（市發(fā)改局為牽頭部門(mén)）、資金保障（市財(cái)政局為牽頭部門(mén)）、監(jiān)督監(jiān)察（市監(jiān)察局為牽頭部門(mén)）和績(jī)效考核（市委組織部為牽頭部門(mén)）等專項(xiàng)工作組。

 

??（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。在市大氣污染防治工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)及企業(yè)要明確責(zé)任和要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。市大氣污染防治工作指揮部辦公室將定期督導(dǎo)調(diào)度，每月對(duì)“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，每季度對(duì)整體工作推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)調(diào)度，并將有關(guān)情況通報(bào)全市。對(duì)進(jìn)展遲緩和推動(dòng)不力的單位實(shí)施預(yù)警并進(jìn)行約談，必要時(shí)在媒體曝光，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。對(duì)本方案所列工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

 

??（三）明確責(zé)任分工。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“四個(gè)行業(yè)”攻堅(jiān)行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（具體見(jiàn)附件1、件2、件3、件4、件5、件6）

 

??市環(huán)保局負(fù)責(zé)“四個(gè)行業(yè)”攻堅(jiān)行動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)，加大對(duì)有關(guān)企業(yè)的治理和幫扶力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決治理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，采取綜合手段，確保企業(yè)治污減排設(shè)施發(fā)揮作用，并負(fù)責(zé)督促本方案的全面實(shí)施。（具體見(jiàn)附件1、件2、件3、件4）

 

??市發(fā)改局、工信局負(fù)責(zé)按照本方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)“四個(gè)行業(yè)”列入關(guān)停范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施限期關(guān)停到位。（具體見(jiàn)附件5、件6）

 

??市財(cái)政局負(fù)責(zé)“四個(gè)行業(yè)”專項(xiàng)補(bǔ)助資金落實(shí)工作，并監(jiān)督專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?。

 

??市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)“四個(gè)行業(yè)”攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行效能監(jiān)察，及時(shí)查處攻堅(jiān)行動(dòng)中推諉扯皮、違法亂紀(jì)等行為。

 

??市公安局負(fù)責(zé)與環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格按照“兩高”司法解釋，加大對(duì)“四個(gè)行業(yè)”環(huán)境違法犯罪行為的懲處力度，有效威懾環(huán)境違法犯罪行為。

 

??市供電公司負(fù)責(zé)按照本方案要求，積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好差別電價(jià)、攻堅(jiān)治理設(shè)備增容、關(guān)停設(shè)備斷電等有關(guān)工作。

 

??各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照本方案要求，保障資金投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，成立企業(yè)層面的治理專項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)小組，建立治理工程推進(jìn)制度，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)治理任務(wù)如期完工。

 

??（四）落實(shí)污染防治資金補(bǔ)助。在爭(zhēng)取中央和省級(jí)大氣污染防治財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)我市支持的同時(shí)，加大本級(jí)污染治理專項(xiàng)資金規(guī)模。對(duì)列入省攻堅(jiān)行動(dòng)方案的44項(xiàng)工程項(xiàng)目，按照省污染治理階梯財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行；對(duì)邯鄲市新增120項(xiàng)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持；我市參照《河北省省級(jí)環(huán)境保護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》（冀財(cái)建〔2009〕283號(hào)）規(guī)定，用于“四個(gè)行業(yè)”污染治理工程和監(jiān)控運(yùn)行設(shè)施建設(shè)，不足部分由市財(cái)政資金補(bǔ)充。

 

??（五）實(shí)施“三項(xiàng)處罰”措施。要嚴(yán)格治污減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化“四個(gè)行業(yè)”污染源在線監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，細(xì)化檢查過(guò)程。對(duì)擅自停用治理設(shè)施或達(dá)不到投運(yùn)率、脫除效率要求的企業(yè)，嚴(yán)格按規(guī)定扣繳脫硫、脫硝、除塵電價(jià)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，市環(huán)保、發(fā)改、工信、公安、監(jiān)察、電力等部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，做到執(zhí)法全覆蓋、無(wú)死角。對(duì)有下列情形之一者，實(shí)施差別電價(jià)、差別水價(jià)和懲罰性排污費(fèi)措施（簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)處罰”措施）：

 

??1、鋼鐵、焦化、水泥、電力企業(yè)，未按本方案規(guī)定時(shí)限完成治理任務(wù)的，實(shí)施“三項(xiàng)處罰”，直至完成治理任務(wù)；

 

??2、環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)行、偷排偷放或擅自停用的，自發(fā)現(xiàn)之日起，實(shí)施兩個(gè)月的“三項(xiàng)處罰”；

 

??3、對(duì)超過(guò)規(guī)定年度限額排放的企業(yè)，實(shí)施兩個(gè)月的“三項(xiàng)處罰”；兩月內(nèi)無(wú)法通過(guò)排污權(quán)交易或租賃等方式取得排放指標(biāo)的，繼續(xù)實(shí)施“三項(xiàng)處罰”，直至企業(yè)取得排放指標(biāo)；

 

??4、人為損壞IC卡設(shè)備或IC卡設(shè)備損壞后不及時(shí)維修的，實(shí)施兩個(gè)月的“三項(xiàng)處罰”，并責(zé)令限期修復(fù)完好。

 

??“三項(xiàng)處罰”具體措施及資金收繳使用管理辦法另行制定。其中由市環(huán)保局負(fù)責(zé)制訂排污許可證發(fā)放管理辦法和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝管理辦法和特別排污費(fèi)征收管理辦法并負(fù)責(zé)實(shí)施。

 

??（六）嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)保部已連續(xù)修訂頒布了鋼鐵、焦化、電力、水泥行業(yè)大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，要求現(xiàn)有火電行業(yè)燃煤機(jī)組自2014年7月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，其中煙粉塵指標(biāo)執(zhí)行特別排放限值；現(xiàn)有鋼鐵和焦化行業(yè)自2015年1月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，其中鋼鐵行業(yè)燒結(jié)（球團(tuán)）設(shè)備機(jī)頭煙粉塵指標(biāo)執(zhí)行特別排放限值；現(xiàn)有水泥行業(yè)自2015年7月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。四個(gè)行業(yè)所有企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求，制定全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃，對(duì)治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，確保按期完成治理任務(wù)，全面達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

??（七）加大管理減排投入。建立污染治理設(shè)施運(yùn)行總量減排專項(xiàng)補(bǔ)貼制度，按照省有關(guān)部門(mén)制定的補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于焦化行業(yè)IC卡總量監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，配套建立企業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

 

??（八）嚴(yán)格土地使用政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和治污減排標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對(duì)提高土地利用率和增加建設(shè)容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)治污減排企業(yè)需異地搬遷改造的，新址安置用地可以協(xié)議出讓，舊址用地由市政府收回，納入土地儲(chǔ)備，優(yōu)先支持搬遷企業(yè)發(fā)展。搬遷企業(yè)要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再利用前對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合土地利用總體規(guī)劃的違規(guī)項(xiàng)目違法占用的耕地，市政府堅(jiān)決予以拆除復(fù)耕，并按高限予以罰款。對(duì)列入淘汰落后產(chǎn)能名單的企業(yè)原有違法占地一律不予補(bǔ)辦用地手續(xù)，責(zé)令企業(yè)限期退還非法占用的土地。

 

??（九）加大項(xiàng)目審批和金融信貸支持。對(duì)列入本次行動(dòng)方案的污染治理項(xiàng)目，市環(huán)保、發(fā)改及工信部門(mén)要簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批流程，加快項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)，按照攻堅(jiān)方案要求，建立項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)綠色通道。市供電公司及時(shí)予以辦理并網(wǎng)手續(xù)，確保項(xiàng)目早投運(yùn)、早見(jiàn)效。各信貸機(jī)構(gòu)要加大對(duì)污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合污染防治項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式，探索排污權(quán)抵押貸款和融資機(jī)制，拓展污染防治設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。

 

??（十）嚴(yán)懲重罰違法行為。對(duì)減排設(shè)施未按要求運(yùn)行、偷排及擅自停運(yùn)等違法行為，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人；對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓、限期整改；對(duì)未按規(guī)定時(shí)限完成整改，仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，依法予以關(guān)停；對(duì)超標(biāo)嚴(yán)重、涉嫌環(huán)境犯罪的，依照“兩院”關(guān)于環(huán)境犯罪司法解釋追究刑事責(zé)任。

 

??（十一）強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以實(shí)施“四個(gè)行業(yè)”大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，以我市巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)吸引國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)我市建立分支機(jī)構(gòu)，在幫助企業(yè)建設(shè)環(huán)保項(xiàng)目、搞好環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的同時(shí)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在武安扎根生芽、發(fā)展壯大。市政府將專門(mén)出臺(tái)環(huán)保企業(yè)來(lái)武投資建廠的鼓勵(lì)政策，從資金、土地等方面加大扶持引導(dǎo)力度，以促進(jìn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。